Паучі та снюс за кордоном: де можна купити, а де ні

Ми ж тебе не здивуємо, якщо скажемо, що дозвіл на продаж нікотиновмісних продуктів для повнолітніх досить зарегульований? Звісно, що ні. Наприклад, в Україні заборонений продаж подібних продуктів неповнолітнім споживачам. В інших державах — теж.  

Але подібні заборони розповсюджуються не лише на сигарети, які одразу ж спадають на думку. У різних країнах діють різні правила — навіть на продаж того ж снюсу чи нікотинових паучів. Розберемося, де їх можна купити, а де — ні і чому ні. Спробуємо простими словами, щоб не перетворити матеріал на юридичний довідник.  

Снюс і паучі: різні продукти і різне ставлення на державному рівні 

Ми вже розповідали, що хоч снюс і є давнім предком нікотинових паучів, це два різні продукти. Подушечка снюсу містить тютюн та деякі домішки, а паучі — очищений до фармацевтичного рівня нікотин. Спосіб споживання цих продуктів однаковий: подушечку закидують під губу, лишаючи її на певний час, упродовж якого вивільняється нікотин.  

Але станом на зараз саме снюс заборонений у всіх країнах ЄС, крім Швеції, де той вважається традиційним нікотиновмісним продуктом для перорального споживання.  

Чому і коли його заборонили? Спершу про правове регулювання:  

• у 1992 р. Єврокомісія ухвалила Директиву 92/41/EEC, якою заборонила «oral tobacco» — тобто будь-які продукти з тютюном, які необхідно було розсмоктувати або тримати в роті;  

• у 2014 р. цю заборону підтвердили Директивою 2014/40/EU (TPD), стаття 17:
  «Держави-члени забезпечують дії, які сприяють тому, щоб тютюнові вироби для перорального вживання не розміщувалися на ринку».  

Тобто, продаж і маркетинг снюсу у країнах ЄС прямо заборонені. Окрім Швеції, де снюс вважається частиною національної культури. Коли країна вступала до ЄС, вона отримала спеціальний протокол, який передбачав такі особливі умови. Тому снюс там є легальним і досі.  

Чому снюс заборонили 

Питання заборони було питанням часу. Сам снюс як різновид бездимного тютюнового продукту має історію на декілька століть. Його довго вживали, за ним довго спостерігали, а отже і вплив на здоров’я можна було відслідкувати на тривалих відрізках часу.  

Дослідження впливу снюсу на організм почалися наприкінці 80-х років минулого століття. У 1985 році вийшло дослідження від IARC (Міжнародне агентство з дослідження раку), що входить до Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) про потенційну шкоду снюсу для здоров'я.  

Хоч висновки були неоднозначними, країни Європейського Союзу почали вводити заборону на його продаж превентивно (1993 рік). Вже тоді непублічно снюс сприймався як «чистіша» альтернатива сигаретам, що могло спричинити підвищений попит серед молоді. А це потенційні ризики, тож їх вирішили знизити шляхом повної заборони на продаж снюсу взагалі будь-кому, без вікових лімітів.  

Насправді дослідження снюсу тривають і досі, особливо у Швеції, де ще в 2000-х знизилась популярність сигарет як основного (для розвинених країн) нікотиновмісного продукту. Локальні вчені вважають, що це стало можливим завдяки популярності снюсу. Більше про дослідження можеш прочитати за цим посиланням, також варте уваги аналітика щодо шведського досвіду використання бездимних нікотиновмісних продуктів.  

Нагадаємо, що снюс заборонений і в Україні. А от паучі — ні, і це не просто так.  

Нікотинові паучі: чому рішення не такі категоричні  

Нікотинові паучі з’явилися не так давно, як снюс. Насправді цьому бездимному та безтютюновому продукту немає й 20 років, тож він дійсно молодий на ринку.  

На відміну від снюсу, паучі містять очищений нікотин у зрозумілому і контрольованому дозуванні. Відповідно, сам процес вивільнення нікотину більш стабільний. Також через відсутність у складі самого тютюну, до організму не потрапляють і його складові, які потенційно можуть нести ризики для здоров’я.  

Тепер про правові норми і дослідження:  

• нікотинові подушечки не містять тютюну і не підпадають під визначення «tobacco product», тому вони не підпадають під дію статті 17 Директиви 2014/40/EU TPD, яка забороняє продаж снюсу у країнах Європи;  

• окремі країни визначають паучі як «consumer nicotine products» або «novel nicotine products», і на рівні власного законодавства приймають рішення щодо дозволу чи заборони на продаж. 

З цього виходить, що паучі знаходяться десь на межі існуючих норм і загального «одного правила для всіх» поки що не існує. Та і дослідження щодо них ще тривають. Регулятори ЄС, FDA (Управління з контролю за продуктами харчування та лікарськими засобами США) ще збирають дані про вплив на здоров’я, але вже зараз є деякі рішення, що виокремлюють паучі ZYN не лише з-поміж бездимних продуктів, але й з-поміж нікотинових подушечок взагалі.  

FDA (The Food and Drug Administration) є частиною Департаменту охорони здоровʼя та соціальних служб у США, яка дає дозволи або забороняє продаж чи навіть маркетинг продуктів харчування, косметики і тих же нікотиновмісних продуктів.  

В США ZYN отримав дозвіл та авторизацію на маркетинг від FDA. Зараз це єдиний бренд паучів, що пройшов цю процедуру в США. За оцінкою організації, паучі містять менше шкідливих речовин, ніж сигарети та більшість бездимних тютюнових виробів, наприклад, снюс та вологий нюхальний тютюн. Тому використання ZYN пов’язане з нижчим ризиком розвитку раку та інших серйозних захворювань порівняно з традиційними тютюновими продуктами. Окремо писали про кейс ZYN та FDA.  

Інші нікотинові продукти на ринку США продаються або без висновку FDA, або ще проходять процес оцінки. 

Які обмеження діють на нікотинові паучі  

Замість прямих заборон держави знаходять інструменти, які дозволяли б використовувати нікотинові подушечки як одну з альтернатив курінню тютюну. Наприклад, Данія та Фінляндія регулюють вміст нікотину в паучах, хоча не забороняються їхній продаж — зараз вміст не має перевищувати 20 мг, у Чехії це 10-12 мг.  

Окрім обмежень вмісту нікотину існують й інші, які використовують в якості регуляції продажів — деякі з них чинні, про інші ведуться перемовини:  

• вікові обмеження (наприклад, в США з 21 року, для більшості інших країн, як і для України, це 18+);  

• обмеження смаків (у Фінляндії пропонують лишити лише м’ятні аромати);  

• високі податки (ЄС пропонує проєкт підвищення мінімальних акцизних ставок);  

• наявність лікарського рецепта (Австралія, де продаж можливий за призначенням в якості нікотино-замісної терапії);  

• заборона маркетингу;  

• продаж у спеціально відведених місцях (наприклад, тютюнові кіоски);  

• наявність спеціального маркування з попередженнями щодо вікових обмежень та можливих ризиків для здоров’я або ж попередження щодо можливого звикання.  

Проте деякі країни врегульовують продаж паучів жорсткіше. Наприклад, у Франції, Нідерландах, Бельгії та Катарі легально паучі вже не купиш, хоча їх можна ввозити на територію у обмеженій кількості для особистого використання. Більше про те, скільки паучів можеш брати з собою у Європу та інші країни, можеш прочитати в цій статті.  

Як на паучі дивиться українське законодавство 

У нас вони не заборонені, проте тютюнові вироби, електронні сигарети, а також девайси для нагрівання тютюну заборонено продавати споживачам, які не досягли 18 років, також заборонене стимулювання до покупки вищевказаних продуктів.  

Повнолітні споживачі в Україні можуть вибирати різні смаки паучів та їхню різну міцність. Наприклад, зараз у ZYN є паучі міцністю від 6,5 мг до 16,5 мг, та смаками від м’ятних до свіжих фруктових. Ознайомитися можеш на сайті ZYN.  

Інформація про продукцію на цій сторінці надається за допомогою засобів дистанційного зв’язку згідно із ч. 2 ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів».